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  本期嘉賓:趙玉海 濟南市民政局黨委書記、局長
  “老年人在家包餃子的時候發現沒有煤氣了,按一下'貼心一鍵通',告訴服務平臺上的工作人員,等餃子包完了,煤氣也送來了,這是我們的理想狀態。”
    一、關于養老問題
  加快推進一批養老基礎設施的建設,市里重點抓好山東濟南養老服務中心建設,使其盡快建成并投入使用,各縣(市)區要建設1處以收養失能和半失能老年人為主的老年養護設施。“十二五”期間,每個街道建設1所具有老年人托老功能的養老服務設施,日間照料中心實現城市社區全覆蓋。支持鄉鎮敬老院升級改造,拓展社會化養老服務功能;支持農村幸福院建設,打造農村互助養老平臺,今明兩年計劃建設農村幸福院400處。

  積極創新體制機制,切實落實好各項政策措施等。

  另外,我局在10月18日向社會公開承諾今年免費為4000名80歲以上孤寡、低保、困難、失能和半失能老年人安裝貼心一鍵通呼叫器,并提供助餐、綜合繳費、預約掛號等服務。目前,已安裝3855戶,11月底前完成安裝任務。通過進一步擴大一鍵通用戶面。采取加大獎勵力度,整合相關資源,主抓社區網點與集團客戶的發展等措施,進一步擴大一鍵通用戶面,力爭在年底前實現在線用戶4萬戶,讓更多的老人享受到智能化的居家養老服務。

  二、關于幫扶困難群眾

  民政部門主要負責城鄉低保、五保、城市“三無”人員等特殊困難群體的基本生活保障工作。

  1、配合有關部門組織開展好黨員干部聯系困難群眾家庭工作

  2、2014年元旦、春節期間深入開展“送溫暖”活動。

  3、科學調整城鄉低保及農村五保供養標準。2014年一季度末,我們將會同財政、統計等部門,根據2013年度我市經濟社會發展的有關統計指標,科學調整我市2014年度“兩保”標準。根據市政府規定的“兩保”標準自然增長機制要求,參照城市居民人均消費性支出的30%和農村居民人均生活費支出的33%確定城鄉低保標準;參照農民人均純收入的25%和40%來確定農村五保分散和集中供養標準。

  3、開展醫療救助、臨時救助等專項救助工作,保障“支出型”貧困家庭的基本生活問題。一是配合有關部部門,落實有關醫改要求,做好困難家庭的醫療救助工作,城鄉低保和農村五保供養對象以及縣(市)區政府確定的其他困難家庭,住院醫療費用在政策范圍內經各種醫療保險報銷后剩余的個人承擔費用按照不低于55%的費用進行救助(年度內救助金額不超過1萬元)。二是做好臨時救助工作。對因遭受以外事故、自然災害、重大疾病等造成家庭生活特別困難的城鄉居民家庭給予一定臨時救助。

  4、適時啟動有關專項補貼發放工作。一是做好困難群眾的價格補貼發放工作。會同財政、物價、統計等部門,當低收入價格指數季度同比漲幅超過5%時,及時啟動物價聯動機制,為城鄉低保和農村五保、優撫對象發放價格補貼。二是做好低保家庭大學新生救助工作。對低保家庭中當年參加當年全國普通高等教育入學考試,經山東教育考試院高等學校招生辦公室正式錄取的全日制本科教育大學新生,每人給予4000元的一次性新生入學救助。三是每年冬季前,啟動取暖補貼發放工作,參照年度城鄉低保標準,為城鄉低保和五保對象發放取暖補貼。

  另外,在慈善方面,2014年,將繼續踐行“扶貧濟困、安老救孤、賑災助醫、興善助學”的慈善宗旨,準備拿出2000余萬元, 開展“情暖萬家,幫助貧困家庭過好年”、“愛心助殘”、“朝陽助學”,“夕陽扶老”,“康復助醫”等“五大救助工程”和“雪中送炭”、“慈心愛家”、“愛心授漁”、“慈心灑博愛 善行喚心聲”、“蒲公英愛心行動”等“五大愛心行動”。

  三、關于救助體系

  市救助管理站負責對全市城市生活無著的流浪乞討人員實施生活保障、安全管理、教育培訓、健體康復、應急庇護、尋查安置等救助管理服務,同時承擔著省中轉站的任務。2013年以來,共救助流浪乞討人員11000余人次,其中救助流浪兒童200余人次,流浪危重病人和精神病人3100余人次,跨省接收350余人次, 成功落實安置長期滯站精神病人、危重病人、智障人員100余人次。冬季即將來臨,市救助管理站在做好常態化救助的同時,積極探索流浪救助工作新的方式方法,多管齊下,確保流浪乞討人員能夠得到及時有效的救助、安全過冬。

  堅持執行24小時值班和領導帶班制度。借助報紙、電視等媒體向廣大市民公布求助熱線(85952025)、免費服務電話(8008606115)和救助站QQ號碼(1379780277);在新浪、騰訊等網站開通@“關愛老人—尋親家園”;搜狐[email protected]“關愛老人尋親家園”的微博。

  市救助管理站在日常救助的基礎上,加大街頭巡回救助力度,出動救助車輛沿著市區主要干道、廣場、車站等繁華地段進行巡查,以便隨時實施救助。入冬后將密切關注天氣變化及寒潮預警,根據氣溫下降情況及時啟動“冬季送溫暖”應急救助預案,遇到惡劣氣候、低溫天氣擴大救助范圍、延長救助時間。繼續實行“錯時救助”,在加強日間巡回救助的基礎上增加夜間街頭巡查,根據流浪乞討人員露宿及起居特點每天18:00-24:00時派車派人到車站廣場、地下通道、橋梁涵洞等流浪乞討人員集中活動和露宿地區進行救助。加強與公安、城管等相關部門的配合,提高搜救密度。發現后盡量引導入站,對拒絕入站接受救助的提供溫熱食物和御寒衣被,同時發放救助服務卡,以保證惡劣氣候條件下的緊急救助。

  本著“自愿救助”的原則,對于愿意來求助的流浪乞討人員提供飲食、住宿、返鄉等服務。

  歡迎廣大熱心市民朋友加入到寒冬救助行動中來,與救助站一起給流浪乞討人員一個溫暖的“家”。濟南市救助管理站地址:天橋區無影山路23號,乘車路線:15路、127路、140路在省氣象局站下車即是。

  四、關于基層建設。

  按照十八大報告中關于“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的要求,一是推動“政社分開”,要求行業協會逐步實現“人、財、物”與現有業務主管單位分離,同時加大黨政機關領導干部在社會團體兼任領導職務審批,嚴格要求在職公務員(含參照公務員管理的人員)和其他行政執法人員不得在行業協會中兼職;現任黨政機關領導干部、退出領導崗位保留原職級待遇及離退休領導干部,確需在非行業性社會組織兼職的,按規定程序嚴格履行報批手續。二是降低登記門檻,實行直接登記,對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記。成立以上四類社會組織,可直接向民政部門依法申請登記,不再需要業務主管單位審查同意。三是在基層社會組織建設方面,大力鼓勵基層社區社會組織發展,實行基層社區社會組織備案制度,對以街道或鄉鎮轄區為活動區域,為社區建設服務,不以營利為目的,且不具備法定登記注冊條件的具有社會團體和民辦非企業單位性質的組織進行備案登記,同時,降低城鄉社區服務類社會組織注冊資金,規定申請成立城鄉社區服務類社會團體的,注冊資金不低于3000元(含),申請城鄉社區服務類民辦非企業單位的,注冊資金不低于30000元(含);鼓勵大學生就業,規定畢業2年內的全日制普通高校畢業生舉辦城鄉社區服務類民辦非企業單位的,允許“零首付”注冊,可自成立之日起兩年內補足注冊資金。

  其次是提升社區基層建設方面:城市社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。長期以來,市委、市政府高度重視我市的城市社區居委會建設工作,緊緊圍繞構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”的目標,不斷加大創新力度,積極探索實踐,創立了“以培育社區自治為核心,以公共服務標準化、專業化、信息化、市場化為手段,以提高社區居民生活品質為目標”的“社區發展”模式。在服務居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關系、維護社會穩定等方面發揮了不可替代的重要作用。2009年我市被民政部命名為全國和諧社區建設示范市,歷下區、市中區被命名為全國和諧社區建設示范區;歷下區甸柳新村第一社區、中創開元山莊社區被民政部確定為全國唯一的和諧社區建設固定聯系點;2012年居委會主任陳葉翠當選為十八大代表。當前,我市正處于“加快科學發展,建設美麗泉城”的關鍵時期,社區居民委員會承擔的社會管理的任務更加繁重、維護社會穩定的功能更加突出,居民群眾對社區居民委員會的服務需求更加迫切。今年7月,我市出臺了《關于加強和改進城市社區居民委員會工作的意見》,著重解決制約基層社區建設的瓶頸問題。

  1、解決社區人員不足問題。社區居委會成員職數原則上按照5人設置,堅持屬地、就近原則,嚴格候選人資格考核,按相關程序選舉產生;社區工作者按照3-7人配備,以縣(市)區為單位面向社會公開招聘。

  2、解決經費不足問題。將社區黨組織、社區居委會的工作經費、服務設施以及社區信息化建設等各項經費納入市、縣(市)區兩級財政預算。在落實社區辦公經費按每千戶每年1萬元核撥的基礎上,按照每個社區每年20萬元的標準落實社區群眾工作專項經費。

  3、解決社區居委會用房不足問題。各區政府和市政府有關部門按照《關于進一步加強城市社區辦公服務用房和辦公經費保障工作的通知》(濟政辦字〔2012〕17號)規定,落實城市社區辦公服務用房建設和專項治理工作。對新建居住小區和舊城區連片改造居住小區的社區辦公服務用房建設政府有關部門從規劃、土地招拍掛、工程建設、綜合驗收等多個環節進行指導、監督,并切實發揮其職能作用。所在區政府及街道辦事處參與社區辦公服務用房的驗收,確保社區辦公服務用房與小區建設、舊城改造同步規劃、設計、驗收,同步投入使用。對老城區社區辦公服務用房不達標的,由各區政府負責,通過購買、租借、調劑置換等方式解決。確需新建、改擴建的,以區政府名義書面上報市城市建設項目審批領導小組統一審批解決。

  五、關于反四風

  按照“為民務實清廉”總體要求,針對前期活動征求到的意見、建議以及查擺出的問題,以解決“四風”問題為著力點和切入點,堅持標本兼治,一手抓思想教育,一手抓整改落實,推進制度進一步健全,作風進一步轉變,能力進一步提高,為建設“山泉河湖城”美麗省會提供保障。

  一、圍繞加強理想信念教育,健全完善黨委中心組學習制度和黨員干部理論學習制度,堅持集中學習和個人自學相結合,形成濃厚學習氛圍。堅決貫徹黨的路線方針政策,確保在大是大非問題面前頭腦清醒、立場堅定,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

  二、民政工作聯系群眾最密切、服務群眾最直接,民政事業是為群眾做好事、辦實事、解難事的“菩薩”事業,尤其要強化群眾觀念和宗旨意識,懷著“大愛之心,愛民之心”盡心做好民政工作。把群眾利益擺在首要位置,想群眾之所想、急群眾之所急,徹底摒棄急功近利、急于求成思想,既立足當前、更著眼長遠,多做鋪墊工作,多抓基礎工作。發揚釘釘子的精神,確保各項工程加快推進。

  三、針對教育實踐活動中基層和群眾反映強烈的突出問題,我們將邊查邊改、立說立行。兌現30項為民服務公開承諾,接受廣大群眾和新聞媒體的監督。下一步,將加強監督,嚴格執行,確保全部兌現并不斷完善;一是針對農村困難群體救助問題,在調查摸底的基礎上,積極發揮慈善總會和公益性社團組織的作用,開展扶貧濟困送溫暖和社會服務活動,多方面、多途徑解決他們的困難。二是針對提升雙擁工作水平問題,落實已形成的解決隨軍家屬就業的制度,下一步將加大與教育部門的協調,更好地解決駐軍子女入學問題。三是針對基層力量薄弱、社區管理“行政化”傾向、復員軍人安置難等問題,已責成有關領導牽頭組織力量調查研究提出具體意見,能辦的立即辦,有一定困難的積極創造條件辦,因政策和條件限制確實辦不到的,向群眾說明情況,做好解釋工作。四是針對加強社會養老服務工作,已起草了我市《關于加快發展養老服務業的意見》,近期將報市政府常務會議研究通過后,下發執行。五是針對加強農村基層基礎工作、解決農村實際問題、提升殘疾人服務水平、扶持中介服務行業發展等問題,將積極配合牽頭部門做好有關工作,盡快加以推動解決。六是進一步梳理民政工作路數和重點。以打造“貼心民政”服務品牌為抓手,以建設新型社會救助、養老服務、新型社會組織、社會專項事務、基層民主自治管理和雙擁共建這六大管理服務體系為著力點,努力構建具有省會特色的民政工作新格局。

  四、堅持立、改、廢同步推進,對局機關現有規章制度和民政業務政策法規進行全面清理,該廢止的廢止,該修訂的修訂,該完善的完善,該建立的建立,確保各項制度務實管用,用制度管人管事、規范行為。目前有17項規章制度已拿出初步修改意見,在廣泛征求意見的基礎上將盡快修訂完善。在執行制度上,堅持領導帶頭,要求大家做到的,領導班子首先做到,從我做起,以身作則,率先垂范,堅決維護制度和規章的權威性和嚴肅性,絕不搞“下不為例”。

  五、“打鐵還需自身硬”。引領和促進機關作風轉變,推動民政工作科學發展,關鍵在加強領導班子自身建設,增強班子凝聚力、戰斗力、向心力,充分發揮領導干部示范帶頭作用。加強廉政建設,班子成員要帶頭遵章守紀,提高道德修養,不斷增強自我完善、自我提升、自我革新、自我凈化的能力,做反對“四風”的模范、廉潔奉公的模范、遵紀守法的模范。

  六、關于雙擁工作

  如雙擁工作努力豐富社會化擁軍渠道,利用濟南愛國擁軍促進會平臺,進一步整合社會雙擁資源,在現有基礎上,加強基層雙擁工作站和促進會基層分會工作機制和人員力量,繼續擴大擁軍志愿者和好軍嫂(兵媽媽)服務隊伍,廣泛開展部隊和單位結對子共建活動,動員社會各界力量,形成社會化擁軍的新格局。配合市政府研究建立隨軍家屬安置工作長效機制,做好部隊和地方有關部門的協調工作,出臺符合部隊實際需要和可操作性行的隨軍家屬安置工作意見,研究探索企業單位安置、行政事業單位安置、部隊內部安置、鼓勵自主創業、貨幣化安置等多種渠道的安置辦法,為部隊官兵解決后顧之憂。

  七、關于殯葬工作

  采取堅持惠民殯葬對困難群眾基本殯葬需求實行政府買單,堅持綠色殯葬積極推廣綠色生態節地葬法堅持文明殯葬全面提高殯葬服務質量和服務水平。我市殯葬單位創新開展的“殯葬單位開放日”、“全程引導服務”、“全程化伴隨服務”,“女子司儀”、“女子整容班”、“男禮賓護靈員”、“天使信箱”、“清單式服務”、“服務評議制度”“網上祭掃”等服務品牌活動得到了民政部、省民政廳領導的充分肯定。

  民政,履行著“上為政府分憂,下為群眾解愁”的重要職能。廣大網友對濟南市的民政工作有那些期待,還有哪些實際的問題需要解決,都請在本網頁進行留言,我們將第一時間轉交給相關部門。

 
今年底“貼心一鍵通”達到4萬在線用戶
  今年免費為四千名80歲以上孤寡、低保、困難、失能和半失能老年人安裝貼心一鍵通,目前已經安裝3855戶。到年底前,貼心一鍵通的在線用戶將達到4萬戶。
 
明年“兩保”標準將得到科學調整
  明年一季度末,民政將會同財政、統計等部門,據2013年度濟南市經濟社會發展的有關統計指標,科學調整濟南市2014年度“兩保”標準,讓困難群眾共享經濟社會發展成果。
 
成立社會組織可直接申請登記
  為實行“政社分開”,將來要成立商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,可直接向民政部門依法申請登記,不再需要業務主管單位審查同意。
 
 
  今明兩年計劃建設農村幸福院400處
  各種養老基礎設施建設將加快進行。“十二五”期間,每個街道建設一所具有托老功能的養老服務設施,日間照料中心實現城市社區全覆蓋,今明兩年還計劃建設農村幸福院400處。
  將實行人性化救助,來去“自由”
  開通24小時服務電話0531—66602527,如果被救助人員白天不愿待在救助中心,可實行白天自由活動,晚上回到救助中心免費吃住的政策。
 
 
  蓮花山殯儀館將遷孫村力爭明年底建成
  蓮花山殯儀館的新址目前已經確定設在孫村街道辦東小龍堂村南側,總用地面積約200畝,預計今年就可以動工,爭取在2014年底前建成。
 
  • 民政部門的工作人員向90歲的王琴美老人介紹“貼心一鍵通”。
  • 民政局建立的“陽光民生救助項目” 圖為洪樓就業伙伴服務中心場景
編輯:常雪芳;美編:王巖      
 
訪談嘉賓:趙玉海
濟南市民政局黨委書記、局長
民生熱點:今年免費為四千名80歲以上孤寡、低保、困難、失能和半失能老年人安裝貼心一鍵通,目前已經安裝3855戶。到年底前,貼心一鍵通的在線用戶將達到4萬戶。……
訪談嘉賓:孫君濤
濟南市人口和計劃生育委員會黨組書記、主任
民生熱點:符合二胎生育條件的夫婦可以根據自己的意愿選擇二胎生育時間。初步測算,濟南明年和后年,每年將多出生2.3萬人左右,兩年預計近5萬人。……
訪談嘉賓:陳東生
濟南市教育局黨委書記、局長
民生熱點:從今年秋季起,會同市財政局、人力資源和社會保障局全面落實中職學生免除學費政策,我市中職學生已不需要繳納學費,每年約需免除7900萬元。……
 
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